第303章 天大寒,砚冰坚
风雪在贡院的屋脊和通道间呼啸盘旋,卷起地上的浮雪,扑打在考舍的苇帘上,发出「噗噗」的声响。
寒意无孔不入,陆北顾裹紧了青鼠裘斗篷,呵出的白气瞬间消散在冰冷的空气中。
检查誊写之后,他的目光投向第二道题。
「比年以来,员阙有限,待次者众,廪禄之费日增,而吏治未澄。朝廷屡有裁抑恩荫丶明定考课之议。请审度时势,条陈官冗之弊与澄叙之方,务求实效,以符朝廷求治之心。」
思虑良久,陆北顾提笔蘸墨,笔锋在冻得有些发脆的纸张上落下。
「《周礼》建官,贵在得人;汉室澄叙,必核名实。今之官冗,其弊有三:一曰恩泽滥觞,仕途壅滞。勋戚之家,荫补及于仆隶;宰执之位,奏荐动以十数。名器轻假,待次盈途,有皓首而不得一命者,是使俊乂沉沦,而庸碌充位。二曰考课不精,贤愚混淆。磨勘惟计岁月,殿最罔问治功,尸位者坐享升迁,勤恪者或遭抑滞。吏无劝惩,安望有猷有为?三曰元官坐食,差遣迭床。三省六曹,虚职备员;馆阁寺监,冗员糜禄。差遣既少,元官益多,如附骨之疽,耗竭邦赋。三者交病,遂致廪禄之费日增,而吏治之效日隳,闾阎愁叹,实源于此。
欲求澄叙之实效,必行三策。一曰严恩荫以清其源。请敕有司,重定荫补之制,所荫子弟,须年逾弱冠,试以经义丶律令简易格,中者授散官待阙,不中者放归田里。其医仆杂流,永绝奏荫。如此,则侥幸之门塞,清流之路开;二曰明考课以核其实,罢『无过升迁』之弊法。凡守令之考,专以户口之增耗丶赋税之均平丶狱讼之繁简丶农桑之丰歉丶教化之兴废为殿最。岁终,州郡上其状于监司,监司覆核定等,达于吏部丶中书。上考者超擢,中考者循资,下考者即行黜陟。御史台丶转运使得风闻言事,纠劾欺罔,则贤者知劝,不肖者知惧;三曰省元官以汰其冗。诏令中书丶枢密丶三司,详核在京诸司职掌,可并者并丶可罢者罢。严定内外差遣员额,非阙不补,汰下之员,量给资遣,俾归田里,或转任祠禄,则元官坐食之费可省十之三四。
夫澄叙之方,行之维艰,必朝廷持之以定力,断之以刚决,毋畏勋戚之怨谤,毋恤冗员之怨嗟。期以数载,则仕途清而廉能进,廪费省而吏治澄,实乃符朝廷求治之深心,合国朝久安之至计也。」
答完两道题,陆北顾稍作停歇,活动了一下冻得有些麻木的手指,看向第三道时务策题目。
「国家养兵百万,岁费天下十之七八,而精锐或缺,边备或弛,府库益困。近者廷臣屡议省兵并营丶精练士卒。请述今日冗兵之弊与整军经武之方。」
冗兵之弊这道题,在大宋,就属于那种「随便你怎麽说我都不可能改」的老生常谈话题了,没什麽新鲜的。
破题思路,宋庠更是早就给陆北顾练过了。
无非就是冗兵之弊首在兵不知将丶将不知兵,「更戍法」导致兵无常将,将无常兵,上下猜忌,临阵难以指挥;次在老弱充数,精锐难寻,招募不问勇怯,甚至收容市井游惰丶老弱病残,营中「胜兵」不过十之五六;再次在营伍空耗,训练废弛,大量兵员空耗于内地非战略要地之军营,军纪涣散,训练荒废,名为禁军,实无战力;最后在虚耗粮饷,府库为空,百万之众的耗费成为国家财政不可承受之重,最终导致边备空虚,强敌窥伺,辽夏时有挑衅。
把这些照本宣科地写完之后,陆北顾冻得实在是坐不住了。
他只能站起身子来,哆哆嗦嗦地弯腰提笔继续写。
好在科举不看书法水平,只要把字写的大点丶清楚点,让誊写的人能认清,哪怕丑也没关系,不影响考官阅卷。